臨汾市人民政府

關(guān)于印發(fā)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)

實(shí)施方案（2024—2026年）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)部門，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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臨汾市人民政府

2024年11月20日

?（此件公開發(fā)布）

“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)

實(shí)施方案（2024—2026年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，落實(shí)省委、省政府《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》，實(shí)施市委、市政府“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)”決策部署，加快“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，支撐引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞打造臨汾創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭和總平臺，采取“一核引領(lǐng)+雙輪驅(qū)動+N區(qū)拓展”建設(shè)布局，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源及新材料三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、人才引育，以集聚科技創(chuàng)新資源、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研貫通、促進(jìn)“四鏈”融合為目標(biāo)，推動“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺高水平建設(shè)和運(yùn)營，將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速、加快實(shí)現(xiàn)“三個努力成為”開辟新賽道、塑造新動能。

到2026年，“晉創(chuàng)谷·臨汾”初步建成，引進(jìn)培育科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)不少于90家、高新技術(shù)企業(yè)不少于10家，全時入駐各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員不少于800人，帶動區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)年?duì)I收突破5億元；建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地等創(chuàng)新平臺不少于12個，眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器不少于6家，孵化培育本地優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和科技成果不少于100項(xiàng)，推廣科技成果不少于200項(xiàng)；設(shè)立總規(guī)模不少于5億元的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，舉辦科技論壇、產(chǎn)業(yè)峰會、產(chǎn)業(yè)對接大會、人才培訓(xùn)、投融資對接、項(xiàng)目路演等科創(chuàng)活動不少于20場，創(chuàng)新企業(yè)孵化器、成果轉(zhuǎn)化加速器和“四鏈”融合助推器“三大功能”初步顯現(xiàn)。

二、建設(shè)布局

“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺采取“一核引領(lǐng)+雙輪驅(qū)動+N區(qū)拓展”的總體建設(shè)布局。“一核引領(lǐng)”，即依托山西電子科技學(xué)院，建設(shè)研發(fā)中心基地，匯聚各類優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源；“雙輪驅(qū)動”，即依托臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新促進(jìn)基地和成果轉(zhuǎn)化基地，支撐科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；“N區(qū)拓展”，即在各縣（市、區(qū)）開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)拓展區(qū)。

（一）研發(fā)中心基地。支持山西電子科技學(xué)院與“晉創(chuàng)谷·臨汾”一體化建設(shè)，在學(xué)院布局建設(shè)“晉創(chuàng)谷·臨汾”研發(fā)中心基地，開展“校企一體化辦學(xué)”試點(diǎn)，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。面向企業(yè)技術(shù)需求，做精做優(yōu)電子信息工程、人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、微電子科學(xué)與工程、儲能科學(xué)與工程等應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，開展需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)。與省內(nèi)外高校院所和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合共建共享實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等科技創(chuàng)新平臺，承擔(dān)省、市重大科研任務(wù)，開展學(xué)術(shù)交流和研討座談活動，打造“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新研發(fā)策源地，為科技成果中試熟化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供高質(zhì)量供給。積極對接中科院、電子科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)等，謀劃建設(shè)電子科技大學(xué)（山西）研究院、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人工智能產(chǎn)業(yè)研究院、先進(jìn)制造與智能裝備產(chǎn)業(yè)研究院、柔性光伏器件先進(jìn)制造研究院等平臺。

（二）創(chuàng)新促進(jìn)基地。依托臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新促進(jìn)基地，選擇面積不少于3萬平方米的辦公區(qū)域，建設(shè)交流展廳、路演中心、共享會議室和科創(chuàng)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）集聚區(qū)等功能性空間，集中展示“晉創(chuàng)谷·臨汾”核心優(yōu)勢、運(yùn)營成效、重點(diǎn)企業(yè)等；建設(shè)綜合性服務(wù)平臺，設(shè)置“24小時”服務(wù)專員，為入駐企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）提供政策咨詢、手續(xù)辦理、技術(shù)交易、人力資源、金融支持等全方位、全天候服務(wù)；建設(shè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，遴選一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)駐場，引育孵化科研團(tuán)隊(duì)和科技型初創(chuàng)企業(yè)；支持入駐企業(yè)與高校院所、投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建機(jī)制靈活的創(chuàng)新研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極對接九三學(xué)社、中電標(biāo)協(xié)、中國信息通信研究院、中國機(jī)械總院、清控科創(chuàng)等，謀劃建設(shè)“九臨合作”成果轉(zhuǎn)化示范基地、智慧礦山聯(lián)合創(chuàng)新中心、臨汾數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)中心、臨汾低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院和臨汾輕量化科學(xué)研究院等平臺。

（三）成果轉(zhuǎn)化基地。依托臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)甘亭新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積10.4平方公里，已建標(biāo)準(zhǔn)化廠房總面積約50萬平方米（空閑可用約12.1萬平方米），打造科技成果中試熟化和生產(chǎn)基地，支撐“晉創(chuàng)谷·臨汾”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)（大數(shù)據(jù)）、智能鑄造、智能裝備、增材制造（3D打印）、光伏組件、鋰電池、風(fēng)電、儲能設(shè)備、廢棄資源綜合利用（再生資源綜合利用）等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

（四）計(jì)劃拓展區(qū)。“晉創(chuàng)谷·臨汾”市級平臺運(yùn)營成熟后，將在堯都區(qū)、侯馬市等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、科技成果轉(zhuǎn)化特色突出、對周邊區(qū)域輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）建設(shè)拓展區(qū)。在符合“晉創(chuàng)谷·臨汾”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)化廠房等硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，突出當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到“一區(qū)一特色”，形成“優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)”的發(fā)展格局。

三、產(chǎn)業(yè)定位

立足我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“晉創(chuàng)谷·臨汾”將重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源及新材料三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.5G應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。圍繞5G硬件設(shè)備制造、軟件系統(tǒng)開發(fā)和5G應(yīng)用場景，推動全領(lǐng)域全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字賦能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新示范，培育打造數(shù)智賦能工業(yè)示范標(biāo)桿。

2.人工智能應(yīng)用。加快智能芯片、智能語音、智能圖像等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持計(jì)算機(jī)視聽覺、生物特征識別、自然語言理解、機(jī)器翻譯等人工智能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.大數(shù)據(jù)應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)中心、傳感器、智能終端等硬件制造，加快數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、隱私保護(hù)等核心技術(shù)研發(fā)，推動企業(yè)數(shù)據(jù)中心、算力中心建設(shè)。支持智慧礦山、健康醫(yī)療、裝備制造、冶金、化工、現(xiàn)代物流等行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

4.信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“安全可替代”方向，重點(diǎn)布局PC、服務(wù)器等整機(jī)產(chǎn)品，持續(xù)強(qiáng)化整機(jī)集成能力；積極引進(jìn)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)鏈、信息安全產(chǎn)業(yè)鏈和IT基礎(chǔ)設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)差異化、規(guī)模化發(fā)展。

5.智能醫(yī)療。圍繞健康風(fēng)險監(jiān)測、疾病預(yù)測預(yù)警、疾病診療與康復(fù)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)基于醫(yī)療衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)的人工智能技術(shù)研究，培育發(fā)展智能診斷、智能治療、智能養(yǎng)老、精準(zhǔn)微創(chuàng)手術(shù)機(jī)器人、智能健康服務(wù)等創(chuàng)新醫(yī)學(xué)模式。

（二）高端裝備制造

1.汽車及工程機(jī)械設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展汽車拆解零部件、工程機(jī)械零部件、整車制造等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展特種車輛及其他高附加值新型工程機(jī)械成套裝備設(shè)施。

2.智能裝備制造。重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)機(jī)器人（煤礦機(jī)器人、涂裝機(jī)器人）、無人機(jī)、智能穿戴等，著力培育壯大智能裝備制造及產(chǎn)品。

3.增材制造。重點(diǎn)培育3D打印增材制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造3D打印創(chuàng)新生態(tài)體系，促進(jìn)增材制造裝備的應(yīng)用發(fā)展。

4.智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車電池、電解液、正負(fù)極電池材料等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車示范推廣應(yīng)用，打造全省重要的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

5.低空經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展航空維修、航空運(yùn)營、航空商務(wù)、航空體育、航空物流，加快形成研發(fā)、制造、應(yīng)用、教育、會展等于一體的通用航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，布局“天空之城”。

（三）新能源及新材料

1.新能源。聚焦風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、氫能等新能源，圍繞項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)、檢測認(rèn)證、配套服務(wù)等，培育完善的新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是加快相關(guān)材料、裝備、器件等配套能力建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；大幅拓展特色應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)新能源與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

2.儲能。推動高功率密度、高轉(zhuǎn)化效率、高使用周期的新型充換電技術(shù)、裝備研發(fā)，突破高精度高性能的電池管理技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展儲能電池、壓縮空氣儲能等，推動“源-網(wǎng)-荷-儲”一體化運(yùn)營。

3.半導(dǎo)體及光電新材料。發(fā)展高性能硅材料及化合物、藍(lán)寶石和碳化硅等新型襯底材料，高純度電子氣體、光電子和電子元器件材料，推動電子陶瓷及基板、高性能封裝材料、LED照明發(fā)光材料和納米電子材料研發(fā)生產(chǎn)。

4.鋰電池材料。圍繞鋰電池研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，加強(qiáng)電池正負(fù)極材料、隔膜材料、電芯制造等技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建鋰電池“材料－生產(chǎn)－回收－集成再利用”循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

5.先進(jìn)金屬材料。研發(fā)生產(chǎn)高性能專用鋼、合金鋼、工程用鋼、特殊用途鋼等新型鋼材，加快銅基新材料發(fā)展，積極開發(fā)高強(qiáng)度鈦合金、鋁鎂合金、鋁鋰合金等輕量化結(jié)構(gòu)件材料，加快發(fā)展磁性材料。

6.碳基新材料。延伸發(fā)展碳基合成新材料、高端炭材料，加快突破聚乙醇酸（PGA）、聚己二酸（PBAT）、尼龍6/66、瀝青基碳纖維、硅碳負(fù)極材料、超高功率石墨電極等先進(jìn)碳基新材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)和核心應(yīng)用。

四、重點(diǎn)任務(wù)

聚焦“人才+項(xiàng)目+成果”一體化建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)保障、機(jī)制創(chuàng)新、政策支持、人才引育，打造“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)發(fā)展全方位支撐體系，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源集聚、產(chǎn)學(xué)研貫通和“四鏈”深度融合。

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引育孵化企業(yè)

1.做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源及新材料三個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，編制“晉創(chuàng)谷·臨汾”空間利用、產(chǎn)業(yè)布局、公共設(shè)施、服務(wù)配套、運(yùn)營管理等規(guī)劃，制定年度建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)資源供給和要素配置，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市數(shù)據(jù)局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

2.加強(qiáng)企業(yè)引育孵化。支持“晉創(chuàng)谷·臨汾”繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，精準(zhǔn)招引一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)頭部企業(yè)，并依托頭部企業(yè)引入細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作緊密的高成長型中小企業(yè)，建立大中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市科技局、市促投局、市工信局、市中小微企業(yè)發(fā)展中心、市數(shù)據(jù)局，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

3.鼓勵在“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許市內(nèi)高校院所學(xué)生在一定時間內(nèi)保留學(xué)籍，休學(xué)在“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)業(yè)，并享受學(xué)校的創(chuàng)業(yè)資源和相關(guān)服務(wù)；支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員在職或離崗到“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新或參與項(xiàng)目合作，在職稱評聘、崗位晉升和社會保險等方面享受與在崗人員同等權(quán)利。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市科技局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（二）加強(qiáng)運(yùn)營管理，提升服務(wù)水平

4.組建高水平運(yùn)營公司。學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外科技園區(qū)運(yùn)營模式，組建“晉創(chuàng)谷·臨汾”發(fā)展運(yùn)營公司，吸納一批懂技術(shù)、懂資本、懂產(chǎn)業(yè)的核心運(yùn)營管理人才，優(yōu)化管理服務(wù)流程，提升管理服務(wù)效能，促進(jìn)平臺持續(xù)健康發(fā)展，打造全鏈條、全周期的專業(yè)化服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

5.開展對接入駐全流程服務(wù)。設(shè)立入駐對接服務(wù)部門或服務(wù)專員，對有意向入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），統(tǒng)一組織對接，開展調(diào)研參觀、政策解讀、洽談交流、入駐考核等事項(xiàng)。對正式入駐的企業(yè)（團(tuán)隊(duì)），為其提供辦公場地申請、商事注冊、投融資對接、人事關(guān)系代理等全方位、多維度一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

6.建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。打造共享實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)實(shí)驗(yàn)測試平臺、中試基地等公共技術(shù)服務(wù)平臺，為入駐科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測等創(chuàng)新服務(wù)，同時加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)的合作，為晉創(chuàng)谷內(nèi)創(chuàng)新主體提供低成本、便利化、開放式的研發(fā)資源。（責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

7.建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。設(shè)立專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展線上線下科技成果展覽展示、路演推薦、供需對接、評價交易等服務(wù)；加快建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，落實(shí)省級政策，將技術(shù)經(jīng)理人納入職稱評定范疇，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局）

8.鏈接第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鏈接知識產(chǎn)權(quán)、檢測認(rèn)證、技術(shù)交易、科技咨詢、人力資源、法律、稅務(wù)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。特別是發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局太原代辦處臨汾工作站、山西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心臨汾工作站作用，使區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體就近就便享受知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市人社局，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

9.重塑科技項(xiàng)目管理機(jī)制。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，重建“需求凝練—科研立項(xiàng)—評價監(jiān)督”等完整閉環(huán)的科技項(xiàng)目管理機(jī)制，特別是構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”共同參與的重大科技項(xiàng)目篩選機(jī)制，確保符合市場核心需求和未來趨勢。推動市科技計(jì)劃項(xiàng)目向“晉創(chuàng)谷·臨汾”內(nèi)企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

10.鼓勵科技成果在“晉創(chuàng)谷·臨汾”轉(zhuǎn)化。加快探索市場化的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，支持高校院所科研人員將職務(wù)科技成果在“晉創(chuàng)谷·臨汾”轉(zhuǎn)化。支持橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生的收益由發(fā)明人與單位約定共享。支持高校院所在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市財(cái)政局，山西電子科技學(xué)院）

11.建立“科技+金融+產(chǎn)業(yè)”一體化發(fā)展機(jī)制。鼓勵商業(yè)銀行在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立科技支行、科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心等專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新開發(fā)特色金融產(chǎn)品。推動落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制，提供科技信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品。引導(dǎo)社會力量在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立投資基金，為科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供全方位投融資服務(wù)。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局、市政府辦公室、市財(cái)政局、人行臨汾市分行、市科技局，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

12.建立績效評價和容錯免責(zé)機(jī)制。與科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)簽訂入駐協(xié)議和目標(biāo)責(zé)任書，約定考核期內(nèi)成果轉(zhuǎn)化的投入產(chǎn)出效益，按照年度績效評價進(jìn)行分類管理，形成良性循環(huán)。針對股權(quán)投資、科技信貸、融資擔(dān)保等工作，設(shè)置符合科技金融業(yè)務(wù)特點(diǎn)及科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律的考核指標(biāo)，建立容錯機(jī)制和盡職免責(zé)機(jī)制，形成正向激勵。（責(zé)任單位：市科技局、國家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局、市政府辦公室、人行臨汾市分行）

（四）強(qiáng)化政策支持，營造良好生態(tài)

13.推動創(chuàng)新政策落地實(shí)施。深入推進(jìn)“放管服”改革，對照省級“1+5”政策包，制定市級層面細(xì)化落實(shí)政策措施，確保入駐企業(yè)可享受省市區(qū)各項(xiàng)普惠政策及晉創(chuàng)谷專項(xiàng)政策。支持國家、省、市重大改革舉措和地區(qū)優(yōu)勢政策先行先試，不斷提升科研人員的積極性。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

14.加大政府資金支持力度。在市級政府投資基金下設(shè)立市級科技創(chuàng)新天使、種子投資子基金。采取撥轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)債等方式，加大財(cái)政資金對科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持。創(chuàng)新“政銀保擔(dān)”合作模式，降低入駐團(tuán)隊(duì)、企業(yè)融資門檻。發(fā)揮中小企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償資金池作用，適當(dāng)提高創(chuàng)新型企業(yè)補(bǔ)償比例。積極爭取國家級、省級產(chǎn)業(yè)基金的配套資源，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局、市政府辦公室、市財(cái)政局、人行臨汾市分行、市科技局，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

15.實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購。對于“晉創(chuàng)谷·臨汾”內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的國內(nèi)首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品和國產(chǎn)化替代創(chuàng)新產(chǎn)品，屬于政府采購范圍和《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦清單》的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。鼓勵市內(nèi)外企業(yè)采用市場化方式與“晉創(chuàng)谷·臨汾”內(nèi)科創(chuàng)型企業(yè)簽訂協(xié)議，實(shí)行定制化生產(chǎn)。大力進(jìn)行應(yīng)用場景挖掘、設(shè)計(jì)和發(fā)布，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

16.深化科技創(chuàng)新合作交流。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)及黃河流域省區(qū)市對接交流，積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作，高效集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源。推動“晉創(chuàng)谷·臨汾”與國內(nèi)領(lǐng)先科技園區(qū)開展業(yè)務(wù)交流與合作，積極探索合作新模式、新路徑。（責(zé)任單位：市科技局、市促投局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

（五）深化產(chǎn)教融合，引育創(chuàng)新人才

17.建設(shè)產(chǎn)教融合基地。支持山西電子科技學(xué)院圍繞全市轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)人才培育體系，遵循應(yīng)用型人才成長規(guī)律，通過創(chuàng)新培養(yǎng)模式、特色課程資源、多元化應(yīng)用平臺，提高人才就業(yè)行業(yè)適應(yīng)力；深化校企合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、電子材料、高性能制造等產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，開展技能培訓(xùn)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，鼓勵支持實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目提升為雙創(chuàng)項(xiàng)目、就業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局，山西電子科技學(xué)院）

18.強(qiáng)化創(chuàng)新人才引育。優(yōu)化科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成人才引用比較優(yōu)勢，構(gòu)建“柔性引才、彈性工作”的人才引用模式和更加開放的人才引用新格局，吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。鼓勵省內(nèi)外高校在“晉創(chuàng)谷·臨汾”設(shè)立高校聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和院士、博士工作站，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等領(lǐng)域?qū)W院（研究院），培育高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市委人才辦、市教育局、市科技局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

19.提供“一站式”人才服務(wù)。支持“晉創(chuàng)谷·臨汾”發(fā)展運(yùn)營公司與市級人才工作部門一體化開展人才服務(wù)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才安居、子女教育、健康醫(yī)療、配偶就業(yè)等多個方面為高層次人才提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)惠“一鍵式”落地；銜接利用現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)機(jī)構(gòu)，為“晉創(chuàng)谷·臨汾”引進(jìn)人才代理人事關(guān)系。（責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局、市科技局，山西電子科技學(xué)院，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專班，負(fù)責(zé)擬定“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃和配套政策、支持措施并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。山西電子科技學(xué)院負(fù)責(zé)研發(fā)中心基地建設(shè)，開展平臺建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)攻關(guān)等工作；市科技局負(fù)責(zé)組建第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)“晉創(chuàng)谷·臨汾”運(yùn)營管理和創(chuàng)新促進(jìn)基地建設(shè)，開展創(chuàng)新孵化、企業(yè)入駐、招商引資、綜合服務(wù)等工作；臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，配合第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)做好園區(qū)運(yùn)營管理。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門要圍繞方案明確的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行任務(wù)分解，細(xì)化時間節(jié)點(diǎn)，確保有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。建立權(quán)威高效的督查機(jī)制和考核體系，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)解決“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)發(fā)展中的各類問題。開展平臺發(fā)展?fàn)顩r評估監(jiān)測，及時識別問題短板，實(shí)施針對性舉措，促進(jìn)平臺持續(xù)提升發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分用好報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，加強(qiáng)對“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)的宣傳，營造良好社會輿論氛圍。定期組織召開“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)推進(jìn)會、工作交流會、現(xiàn)場觀摩等活動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，廣泛開展業(yè)務(wù)合作。加強(qiáng)對典型運(yùn)行機(jī)制、管理經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)成效的梳理總結(jié)，做好示范推廣，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

?附件：“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專班

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附件

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“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專班

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為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，落實(shí)省委、省政府《晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計(jì)劃（2024-2026年）》，深入實(shí)施市委、市政府“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)”決策部署，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，將更多科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，決定成立“晉創(chuàng)谷·臨汾”建設(shè)工作專班（以下簡稱市工作專班）。

一、主要職責(zé)

擬定“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃和配套政策、支持措施并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。加強(qiáng)市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，推動“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營管理、交流合作、金融支持、招商引資和宣傳引導(dǎo)等工作。

二、組成人員

組　長：王延峰　市委副書記、市長

副組長：王 ?云　副市長

????????任利成 ?山西電子科技學(xué)院院長

成 ?員：李虎山 ?市政府副秘書長、辦公室副主任

????????邰惠俊 ?市政府副秘書長、辦公室副主任

????????任 ?斌 ?市政府督查專員

????????鄭 ?磊 ?市委組織部副部長

????????李 ?峰 ?市委宣傳部副部長

????????任吉龍 ?市委統(tǒng)戰(zhàn)部主持日常工作的副部長、市工商聯(lián)黨組書記

????????馬 ?平 ?市發(fā)展改革委黨組書記

????????王小華 ?市科技局局長

????????趙 ?華 ?市財(cái)政局局長

????????牛福生 ?市教育局局長

????????常立智 ?市工信局局長

????????黃海華 ?市人社局局長

????????崔玲玲 ?市促進(jìn)外來投資局局長

????????張東紅 ?市市場監(jiān)管局局長

????????伊 ?寧 ?市數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人

????????宋新亮 ?市中小微企業(yè)發(fā)展中心主任

????????李建禮 ?國家金融監(jiān)督管理總局臨汾監(jiān)管分局局長

????????曹 ?斌 ?人行臨汾市分行行長

????????白建成 ?臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任

市工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，辦公室主任由市科技局局長兼任。市工作專班辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·臨汾”相關(guān)工作，并定期向市工作專班組長匯報工作進(jìn)展情況。

市工作專班成員如有變動，由市工作專班辦公室及時動態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。建設(shè)工作完成后，專班自行撤銷。

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相關(guān)附件：臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)“晉創(chuàng)谷·臨汾”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）的通知.pdf